《联合国防治荒漠化公约》第十七次缔约方大会（UNCCD COP17）在蒙古国首都乌兰巴托举办期间，“绿电百分百・荒漠添新彩” 乌兰巴托倡议正式对外发布。本倡议由研究院会同晶科能源、天齐锂业、天能控股集团等 18 家中国企业与机构联合发起，以“生态优先、绿电百分百、共建共享”为核心共识，聚焦荒漠地区新能源规模化开发与全域百分之百绿电消费统筹推进，推动绿电供给、土地修复、零碳转型、民生改善协同增效，为全球落实净零排放目标与土地退化零增长（LDN）目标，探索可复制、可推广的干旱区综合治理发展路径。

本届 UNCCD COP17 大会于8月17日至28日召开，主题为“恢复土地，重燃希望(Restoring Land, Restoring Hope)”。大会汇聚197个缔约方政府、企业、科研机构及社会组织代表共计约1.2万人，围绕退化土地系统修复、可持续土地管理、抗旱韧性能力建设、草原生态保护修复等核心议题开展深度磋商与成果交流。

会议期间，中国代表团集中展示了“三北” 工程攻坚战实施三年来的创新实践与治理成效：工程区67.82%的可治理沙化土地得到有效治理，林草覆盖率提升至40.76%，生态良种使用率超75%，机械化治沙作业率接近 50%；“光伏+治沙”、以路固沙、产业治沙等综合治理模式已实现规模化推广应用。作为全球率先实现土地退化 “零增长” 的国家，中国完成了从 “沙进人退” 到 “绿进沙退” 的历史性转变，为本届乌兰巴托倡议提供了坚实的技术积累、实践模式与落地支撑。

一、生态优先，统筹新能源开发与土地修复一体化发展

严格开展区域生态本底评估，优先利用戈壁荒漠、退化沙化等低效闲置土地布局新能源项目。将防风固沙、植被养护、生态修复要求纳入项目全生命周期管理，实现“开发一片、治理一片、修复一片”，充分尊重和保障游牧社区传统土地权益与生产生活空间。

二、绿电百分百，双向贯通绿电生产与绿电消费体系

坚持零碳新能源开发导向，配套建设新型储能提升新能源消纳与稳定供给能力。全面推动园区、产业、用户端绿电替代、绿电采购与溯源认证，积极探索跨境绿电交易机制，助力干旱区区域整体零碳转型。

三、共建共享，推动生态能源红利普惠民生

优先吸纳本地劳动力参与项目建设、运维管护与生态治理工作，创新“光伏 + 畜牧、绿电 + 富民”复合产业模式，实现新能源产业发展、荒漠生态修复、群众增收致富三方共赢。

荒漠化与土地退化是全球性生态难题，直接影响数十亿人口的生存与发展。在气候变化叠加土地退化的双重挑战下，本次发布的乌兰巴托倡议以绿电为核心纽带，将新能源开发、生态修复、乡村富民深度融合，为全球干旱、半干旱地区探索出一条生态效益、经济效益、社会效益协同提升的全新发展路径。倡议诚挚呼吁各国、各类机构积极参与，共同完善荒漠地区绿电开发与土地修复一体化发展体系，为建设人与自然和谐共生的美丽家园、落实联合国 2030 年可持续发展议程持续贡献中国方案与中国力量。

“绿电百分百”并非本届大会全新提出的概念，中国自 2023 年正式发起“绿电百分百” 行动，大批新能源供给、终端消费领域头部企业率先响应、积极实践。近年来，该行动持续向标准化、机制化、国际化纵深推进：2024年，联合中国计量科学研究院、中国标准化研究院等权威机构发布《绿色电力消费信息披露与评价指引》，规范绿电消费评价标准体系；2025年9月，凝聚全国工商界愿景形成《绿电百分百・2025共识》，同年11月在巴西贝伦举办的联合国气候变化大会COP30上面向全球发布； 2025年12月，“绿电百分百” 创新联合体在杭州正式成立；2026年6月，成功举办上海国际碳博会“绿电百分百” 活动。

通过持续完善绿电消费核算、评价和标识体系，创新实践分时绿电交易、分时分区电碳因子的“市场与位置双重披露机制”，推动各地将绿电消费评价纳入绿色工厂评审、绿色信贷评级等政策体系；落地终端消费品绿电标识，实现产品 “含绿量” 有效转化为市场 “含金量”。

如今，“绿电百分百” 已逐步实现从消费端承诺到供需两端协同、从城市示范应用到荒漠生态场景落地、从国内工商实践到全球公共倡议的全方位升级拓展。